“现在找办事，我们乡镇的老百姓和城里人一样方便啦，不用一趟趟往城里跑了，在镇里办事大厅里取一个号，一个窗口就可以全办好了，真好哉!”近日，刚办完医疗费报销的泗门镇镇北村退休职工沈大伯和在泗门买房的杜女士都发出同样的感慨。这是余姚市推行“最多跑一次”“一窗受理、集成服务”向乡镇（街道）、村（社区）延伸带来的新变化。
在“一窗受理、集成服务”向基层延伸之前，像沈大伯这样在省外非医点医院住院，医疗费报销需要带上资料去城区办理，至少需要来回跑两趟。而像杜女士这样在泗门镇购房的群众，原来也最少需要来回跑两趟和多窗口取号排队才能办理房产证。但现在他们都只要“跑一次”余姚市行政服务中心泗门分中心，就都办好了各自的事项，实现了“长跑”变“短跑”，“多窗跑”变“跑一窗”。
2017年，余姚市按照群众和企业到办事“最多跑一次”的和目标，结合乡镇（街道）、村（社区）实际，全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务模式，通过加强硬件建设、科学梳理服务事项、规范运行模式等手段，推进“一窗受理、集成服务”在基层落地生根。
为了实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，余姚市充分利用“互联网+政务服务”强化资源、数据向基层归集和共享，从最基层的村（社区）开始形成服务事项收集、报送、分流、处置的工作闭环，提高服务效能，拓宽服务范围，逐步形成上下一致、就近申报、多点办理、全域通办、多级联办的便民服务体系。与此同时，余姚市不断丰富进驻乡镇（街道）和村（社区）便民服务中心的政务服务事项，将与、法人生产生活密切相关的服务事项实行应纳尽纳；通过将各类服务事项全部集中到各个综合窗口，消除自行受理、自行办理的现象，实现办理过程和结果接受统一监督，从而有效解决原先一个窗口只办一类业务、忙闲不均等问题，减少了群众排队等待的时间。据统计，目前已进驻事项60多个。
除此之外，余姚市还建立健全相关制度，将各类综合窗口受理的项目、办理流程、所需材料、收费标准、办理时限等内容进行全面梳理规范，编制成册，形成规范化标准化的办事指南；同时扎实推进线上线下融合，依托浙江政务服务网完善网上服务站，形成“在线咨询、就近办理、快递送达”的办理模式。在此基础上，余姚市还把提升队伍素质放在重要，每月定期对基层窗口受理人员开展“一窗受理”相关业务技能培训，实现窗口受理人员从“单一受理”向“综合受理”转变。此外，余姚市还将与群产生活相关的服务事项前移至乡镇（街道）或村（社区）办理，为群众提供上门办理、免费代办服务。据介绍，目前余姚市已经初步建成由300多人组成的“市、镇、村”代办的工作队伍。